市政府有关委、办、局：

　　为及时掌握人民群众对行政执法的诉求，有效解决行政执法领域难点、热点问题，对行政执法行为实现靶向监督、精准监督，促进全市行政执法工作质效整体提升，经市政府同意，决定建立辽源市行政执法监督与12345政务服务便民热线（以下简称12345热线）信息共享机制，现将相关事宜通知如下。

　　一、工作目标

　　以推动行政执法监督与12345热线合作为契机，进一步建立健全“以民意为导向”的行政执法监督机制，架起社会力量参与行政执法监督工作“桥梁”，及时了解并高效解决关系人民群众切身利益、社会反映强烈的行政执法热点问题，提高人民群众对行政执法的满意度，增强人民群众获得感、幸福感。

　　二、主要任务

　　（一）实现信息推送。

　　市政府办将12345热线群众投诉事项中涉及行政执法部门

　　政检查、行政处罚、行政强制等方面不作为、慢作为、乱作为情况，定期向市司法局推送。（责任单位：市政府办）

　　（二）深化会商研判。

　　12345热线群众投诉事项中涉及行政执法职责边界不清、存在管辖争议等问题，由市政府办牵头，会同市委编办、市司法局、市直有关行政执法部门会商研究，逐一厘清职责权限、明确管辖主体，确保问题妥善解决。（责任单位：市政府办、市委编办、市司法局、市直各行政执法部门）

　　（三）发挥监督效用。

　　市司法局对群众执法类投诉进行分析研判，对部门执法过程中存在的普遍性、顽固性、倾向性执法问题，将向部门制发《行政执法督办函》《行政执法监督意见书》《行政执法监督决定书》。市直行政执法部门对12345热线反映的本部门行政执法问题进行汇总分析、分类处理，对群众投诉相对集中、舆论反响强烈的行政执法问题重点监督，提出执法监督建议和工作提醒，有效发挥内部监督作用。（责任单位：市司法局、市直各行政执法部门）

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导。

　　市司法局、市政府办要充分发挥牵头抓总作用，统筹推动机制实质化运行。要加强工作联动，双方定期进行沟通交流，及时研究解决行政执法监督与12345热线合作过程中存在的制度机制问题，保障工作运转顺畅。要增强协同效应，明确专人负责信息推送、会商督办，推动相关数据资源共享、双方工作机制有序衔接。

　　（二）强化责任落实。

　　市直各行政执法部门要切实构建起主要领导负责、分管领导具体抓、专门科室集中转办、执法监督科室跟踪督办的工作责任机制。主要领导要认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲自过问、亲自推动内部执法监督机构有效发挥作用，解决执法类投诉反映的共性问题和突出问题；部门执法监督分管领导亲自研究、亲自解决社会关注的高频执法类投诉并制定长效措施；执法监督科跟踪督办执法类投诉事项并提出合理化建议。

　　（三）强化分析应用。

　　市司法局要充分利用通过12345热线归集的行政执法工作数据，分析研究行政执法工作总体情况和动态趋势，对行政执法领域存在的问题和风险及时预测预警，形成分析报告和对策建议并及时报送，为市委市政府科学决策、行政执法机关依法履职、人民群众普遍性诉求有效解决提供有力支撑。市政府办要发挥技术优势，站在专业角度，积极提出意见建议。

　　辽源市人民政府办公室

　　2024年4月29日